向改革要动力

  陈振林

  明者因时而变,知者随事而制。中国气象局党组认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,结合实际,面向未来,对气象部门深化改革作出全面部署,改革的广度、深度和力度前所未有。上海市气象局迅速行动,以夙夜在公的责任意识、时不我待的担当精神,向改革要动力,以创新促发展,努力率先实现具有“上海风格、中国气派、世界水平”的气象现代化。
  向改革要动力,第一要“聚神”。准确把握改革方向,努力提高对中国气象局改革部署的执行力。《中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》为全国气象部门指明了改革的方向和路径。中国气象局局长郑国光在沪检查指导工作时指出,气象现代化绝不只是硬件的现代化,更重要的是气象业务、服务、科技、人才、管理一体推进,要通过体制机制改革激发创新动力和发展活力,为实现气象现代化提供坚强保障。这些都为全面深化改革提供了根本遵循,我们必须不遗余力地将气象改革的顶层设计落实为“上海版”的生动实践,同时积极争取在国家级气象改革试点中有所作为,努力当好深化改革的排头兵。
  向改革要动力,第二要“聚焦”。首先,上海气象部门要立足自身优势,牢牢抓住气象现代化的核心——业务现代化这个“牛鼻子”,找准关键点,通过深化改革破解体制机制障碍,使上海气象业务现代化真正做到“形神兼备”。深化上海气象业务现代化综合配套改革,当务之急须突出“三个抓手”:深化事企分开、优势互补的运行机制改革,实现事企“业务清晰、人员清晰、资产清晰”,通过引入职业经理人制度、构建企业反哺事业机制等,激发积极性,全面提升气象业务、服务能力;深化业务一体化管理制度改革,以气象信息为纽带,彻底打破业务单位之间的“围墙”,建立市、区(县)两级一体化运行机制,实现资源集约利用和优化配置,提高大城市精细化预报服务能力;深化科技成果转化制度改革,建立中试平台和中试转化基金,完善科研成果的业务准入机制,推行以创新和业务贡献为导向的科研评价机制,着力提升科研对气象业务现代化的支撑能力。加强“两个配套”:深化政府购买服务制度改革,引入市场竞争,激发社会活力,提高智能化气象公共服务能力;深化人事管理及分配制度改革,建立海外高层次人才引进长效机制和新型人才评价机制等,激发人才活力,为实现业务现代化提供不竭动力。推进“一个中心”:加快建立区域高分辨率模式创新中心,集成各项改革的成果,发挥国际合作、区域协同创新优势,力促模式预报性能接近或达到国际先进水平,使之成为上海率先实现气象业务现代化的“标杆”。其次,上海气象部门深化改革要凭借国家政策优势,聚焦中国(上海)自贸区气象服务市场准入管理改革试点。依托部市合作机制,积极探索符合国际惯例和中国国情的气象服务市场规则、气象行政管理制度和现代气象服务企业制度,争取为全国提供可复制、可推广的经验。
  向改革要动力,第三要“聚力”。古人说:“道虽迩,不行不至。”改革不能只停留在图纸上。要率先实现气象现代化,上海气象干部职工必须齐心协力,扎实工作,真枪真刀推进改革。一是勇于担当负责。领导干部要站在改革前沿,主动作为、勇于突破,以“赴百仞之谷而不惧”的勇气将改革一抓到底。二是大胆探索实践。积极通过基层首创、试点探索、投石问路的方法取得经验、形成共识、逐步推开,让基层一线的涓涓细流汇聚成改革的“江海”。三是建立责任机制。对已确定的改革任务和重点,逐项明确责任单位、责任人、时间表,加大督查力度,防止徒陈空文、等待观望、裹足不前。只有行动到位、落实到位,我们才能真正从深化改革中汲取奋进的动力,推动软实力和硬实力并驾齐驱,在未来两年内标注出上海气象现代化的新高度,为全国气象部门提供有益借鉴。(作者系上海市气象局局长)

解决 方案

      防雷安全监管检测平台是一套集定期检测与逐日提醒及实时监管为一体的市级综合管理系统平台。软件人性化设计,操作简便;检测记录可批量导入导出,方便批次检测;检测记录可按单位自由选择若干单体检测;即可单独上传单体附后,也可统一上传公共资料,省时省力;实时通过多种颜色区分检测状态,让检测明了;实时了解检测提醒,及时掌握动态,轻松监管;多种监管方式处理、查阅;监管记录、监管日报、月度台账,全面掌控。

      强天气监测预警快报系统,是一套依托历史数据、自动站、雷达、卫星及各种地面传感检测仪器实时传送的数据为底层载体,通过数据抽取、实时转换、资源整合、大数据分析、科学算法,由系统智能触发气象要素,以分秒级的运算速度自动快捷生成,实时、正确、方便的通过互联网+平台及短信等方式快速传播,为减灾、防灾、决策提供第一手资料,从而为避灾起到关键性作用。
      系统特色: 全自动,无须人工,自动生成;模板库,满足个性化需求;高可靠性,免日常维护;短信推送,及时掌握动态;一键获取,简单实用;十大功能,涵盖全年四季; 信息合成,数据、地图、曲线等批量叠加;报表统计,满足管理部门复杂需求;简洁界面,美观大方图片生成,方便保存。
      十大功能:低能见度通报;高温简报;低温快报;冷空气简报;大风快报;台风快报;暴雨快报;雷电快报;强对流快报;雨情通报。
      该系统可以方便的嵌入到APP、网站、微信中,实现多形式表述与快速传播,提高气象服务能力,方便广大不同需求公众用户多渠道、主动、迅速、方便地获取最及时、准确的气象信息。

主要有三部分组成:气象数据库、基于C/S架构的气象数据实时同步系统、基于B/S架构的气象微网。通过建立统一的气象数据库,使原本零散的数据实现统一,方便系统维护,所有数据(包括预报数据、观测数据等)通过数据实时同步系统统一入库。
目前主要功能有:天气监测、预报预警、天气服务等三大模块;
天气监测:实况监测、风力监测、气温监测、降水监测、卫星云图、雷达回波、台风路径。
预报预警:72小时预报、短期天气、七天预报、指数预报、景区天气、预警信号。
天气服务:气象微网、服务说明、帮助等。

根据气象行业数据特点,特别是气象观测数据、预报数据、服务产品、社会经济数据、业务支撑数据等,形成一个标准化的公共气象服务综合数据库,实现了省、市、县三级数据、产品的同步和共享,应用可定制的多种分发传输策略,达到了高效传输、稳定传输、智能传输的目标要求,并具有可扩展性,可解决气象系统常用的数据传输问题。 
主要特色
高效通信,传输效率极高; 
具有安全策略,保证授权传输;
支持多点互传,方便数据分发; 
实现对雷达数据的分析、处理,最终转换成空间数据入库;
可对卫星云图数据处理成图片格式;
量身定制,适合气象数据同步。

县级气象综合业务服务系统以自动化采集与共享的融合数据为基础,以县级气象局各岗位的工作内容为中心,以各岗位工作的实际 IT 需求为指导,充分整合现有业务系统,实现县级气象局全面的数据融合、业务融合,以实现县级气象业务和气象服务的集约化管理。系统在纵向延伸上,实现向上与国家局、省局、市局的数据对接,向下打通与终端受众群体的信息发布渠道;在横向延伸上,实现县级政府各部门横向融合的预警发布平台、防灾减灾指挥平台。

1、观测要素:能够实现调阅所有气象站的逐时天气实况, WEBGIS地图上展示多要素显示或单要素观测数据(要素可选),可显隐站点信息(站号、站名),同时提供列表数据,可进行查询和统计;同时可针对雨量、温度、风力、气压等形成相应的色斑图。
2、雷达资料:显示最新的雷达回波并叠加到Gis地图,可实现对雷达回波图的放大、缩小功能,并且能过滤指定强度雷达回波;可以按时间段查询历史数据,用户还可动画演示雷达图变化过程;达到阈值(可设置)时进行报警,主要以声音形式为主。
3、卫星资料:显示最新的卫星云图并叠加到Gis地图,可实现对卫星云图的放大、缩小功能;可以按时间段查询历史数据,用户还可动画演示雷达图变化过程;

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