广东全面深化气象管理体制改革试点工作部署会召开 郑国光马兴瑞出席会议

8月28日,广东省全面深化气象管理体制改革试点工作部署会在广州召开。陈建军 摄影

  中国气象报记者董永春 杨群娜 通讯员陈建军报道 8月28日,广东省全面深化气象管理体制改革试点工作部署会在广州召开。会议要求以改革促进广东率先基本实现气象现代化,为全省经济社会发展和人民福祉安康提供重要气象保障,为广东实现“三个定位、两个率先”的目标提供重要支撑。中国气象局局长郑国光、广东省委副书记马兴瑞出席会议并讲话,广东省副省长邓海光主持会议。

郑国光在广东省全面深化气象管理体制改革试点工作部署会上讲话。陈建军 摄影

  郑国光说,深化气象管理体制改革,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体行动,是全面推进气象现代化的关键举措。广东开展气象管理体制改革试点,肩负着为全面推进气象现代化探索新路、为全面深化气象改革凝聚共识的重大责任。要把制度创新作为核心任务,全力推进广东全面深化气象管理体制改革试点工作。首先,要坚持安全至上,完善气象防灾减灾救灾体制。要构建台风暴雨等灾害应急预警和主动响应机制、健全突发事件预警信息发布体制、完善气象保障公共安全机制。第二,要坚持开放多元有序,构建现代气象服务体系。要强化政府在公共气象服务中的主导作用、更好地发挥气象部门在公共气象服务中的基础性作用、努力发挥市场在气象服务资源配置中的重要作用、激发社会力量参与公共气象服务的活力。第三,要坚持创新驱动,建立现代气象业务体系。要深化气象科技体制改革、建立完善科技创新驱动现代气象业务发展的体制机制、创新人才发展机制、完善区域气象中心的开放合作机制。第四,要坚持转职能、提效能,建立气象管理体系。要转变部门职能、优化机构设置、完善管理体制、健全法规体系。中国气象局将一如既往支持广东率先基本实现气象现代化试点省和全面深化气象管理体制改革试点省建设,继续在政策、项目、人才、技术等方面给予倾斜。

马兴瑞在广东省全面深化气象管理体制改革试点工作部署会上讲话。陈建军 摄影

  马兴瑞说,广东气象防灾减灾救灾任务繁重,对全面提升气象防灾减灾能力和公共气象服务水平的需求非常迫切。要坚持问题导向,推动5个重点领域改革取得实质性突破,即:气象防灾减灾救灾体制改革要充分体现生命至上的理念,应对重大气象灾害主动响应和联动处置的能力要显著增强;深化气象服务管理体制改革要充分体现开放共享的理念,气象服务的均等化和便利化水平要大幅提高;深化气象科技管理体制改革要充分体现创新驱动发展的理念,气象科技创新水平和驱动预报技术发展的能力要接近世界先进水平;深化气象行政管理体制改革要充分体现全面正确履职的要求,更好地发挥气象行政管理职能;深化气象综合预算管理体制改革要充分体现中央和地方共同管理气象的优势,要建立更加稳定持续的气象公共财政保障制度。各级政府要切实承担起主体责任,切实抓好各项改革工作。各有关部门要充分发挥职能作用,积极支持和切实解决气象改革发展中的实际困难。各市要在《广东省全面深化气象管理改革方案》的指导下,结合本地实际,制定各自的落实方案,扎实有序推进全省气象管理体制改革工作。

  据悉,为更好地与广东经济社会改革发展目标相适应,广东省全面深化气象管理体制改革完成时间设计到2018年。改革共有5大类45项改革任务,分两个阶段推进。第一阶段为2014年8月至2015年12月,重点完成28项(其中11项在2014年底前完成)基础性体制机制改革措施,基本建立与广东省气象现代化相适应的气象管理体制;第二阶段为2016年1月至2018年12月,重点完成17项巩固发展成果的改革措施,形成与广东省率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化目标相适应的气象管理体制。

  会上,广东省气象局局长许永锞就广东省全面深化气象管理体制改革试点工作有关情况进行了说明并做下一步工作安排。深圳、肇庆、清远、茂名信宜等市人民政府领导在会上作交流发言。

  广东各地级市人民政府分管气象工作的负责同志,顺德、新丰、信宜、阳山、普宁等省直管县试点县级市(区)人民政府分管气象工作的负责同志,广东省深化改革领导小组办公室、省委农办、省编办、发改、科技、财厅等单位负责同志,中国气象局有关内设机构负责同志,广东省气象局班子成员、各内设机构、直属单位、各市气象局主要负责同志等参加会议。

解决 方案

      防雷安全监管检测平台是一套集定期检测与逐日提醒及实时监管为一体的市级综合管理系统平台。软件人性化设计,操作简便;检测记录可批量导入导出,方便批次检测;检测记录可按单位自由选择若干单体检测;即可单独上传单体附后,也可统一上传公共资料,省时省力;实时通过多种颜色区分检测状态,让检测明了;实时了解检测提醒,及时掌握动态,轻松监管;多种监管方式处理、查阅;监管记录、监管日报、月度台账,全面掌控。

      强天气监测预警快报系统,是一套依托历史数据、自动站、雷达、卫星及各种地面传感检测仪器实时传送的数据为底层载体,通过数据抽取、实时转换、资源整合、大数据分析、科学算法,由系统智能触发气象要素,以分秒级的运算速度自动快捷生成,实时、正确、方便的通过互联网+平台及短信等方式快速传播,为减灾、防灾、决策提供第一手资料,从而为避灾起到关键性作用。
      系统特色: 全自动,无须人工,自动生成;模板库,满足个性化需求;高可靠性,免日常维护;短信推送,及时掌握动态;一键获取,简单实用;十大功能,涵盖全年四季; 信息合成,数据、地图、曲线等批量叠加;报表统计,满足管理部门复杂需求;简洁界面,美观大方图片生成,方便保存。
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      该系统可以方便的嵌入到APP、网站、微信中,实现多形式表述与快速传播,提高气象服务能力,方便广大不同需求公众用户多渠道、主动、迅速、方便地获取最及时、准确的气象信息。

主要有三部分组成:气象数据库、基于C/S架构的气象数据实时同步系统、基于B/S架构的气象微网。通过建立统一的气象数据库,使原本零散的数据实现统一,方便系统维护,所有数据(包括预报数据、观测数据等)通过数据实时同步系统统一入库。
目前主要功能有:天气监测、预报预警、天气服务等三大模块;
天气监测:实况监测、风力监测、气温监测、降水监测、卫星云图、雷达回波、台风路径。
预报预警:72小时预报、短期天气、七天预报、指数预报、景区天气、预警信号。
天气服务:气象微网、服务说明、帮助等。

根据气象行业数据特点,特别是气象观测数据、预报数据、服务产品、社会经济数据、业务支撑数据等,形成一个标准化的公共气象服务综合数据库,实现了省、市、县三级数据、产品的同步和共享,应用可定制的多种分发传输策略,达到了高效传输、稳定传输、智能传输的目标要求,并具有可扩展性,可解决气象系统常用的数据传输问题。 
主要特色
高效通信,传输效率极高; 
具有安全策略,保证授权传输;
支持多点互传,方便数据分发; 
实现对雷达数据的分析、处理,最终转换成空间数据入库;
可对卫星云图数据处理成图片格式;
量身定制,适合气象数据同步。

县级气象综合业务服务系统以自动化采集与共享的融合数据为基础,以县级气象局各岗位的工作内容为中心,以各岗位工作的实际 IT 需求为指导,充分整合现有业务系统,实现县级气象局全面的数据融合、业务融合,以实现县级气象业务和气象服务的集约化管理。系统在纵向延伸上,实现向上与国家局、省局、市局的数据对接,向下打通与终端受众群体的信息发布渠道;在横向延伸上,实现县级政府各部门横向融合的预警发布平台、防灾减灾指挥平台。

1、观测要素:能够实现调阅所有气象站的逐时天气实况, WEBGIS地图上展示多要素显示或单要素观测数据(要素可选),可显隐站点信息(站号、站名),同时提供列表数据,可进行查询和统计;同时可针对雨量、温度、风力、气压等形成相应的色斑图。
2、雷达资料:显示最新的雷达回波并叠加到Gis地图,可实现对雷达回波图的放大、缩小功能,并且能过滤指定强度雷达回波;可以按时间段查询历史数据,用户还可动画演示雷达图变化过程;达到阈值(可设置)时进行报警,主要以声音形式为主。
3、卫星资料:显示最新的卫星云图并叠加到Gis地图,可实现对卫星云图的放大、缩小功能;可以按时间段查询历史数据,用户还可动画演示雷达图变化过程;

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