气象服务社会化的生动实践 ——湖北积极培育农业气象服务社会组织

  日前,记者来到湖北省钟祥市寿乡食用菌专业合作社。该合作社年产香菇1600万袋,社员达1.2万户。合作社内设有专门的气象服务办公室以及社员们自筹资金建设的气象站。记者了解到,该社利用气象部门为其接入的乡村气象服务系统和观测资料,实时转发气象监测、预报服务产品,深受社员欢迎。

  寿乡食用菌合作社理事长陈斌介绍说,香菇的生长和品质,与温、湿、光密切相关。有了气象部门的技术指导,社里今年还要增加相关气象要素的观测。

  寿乡食用菌专业合作社只是湖北气象部门着力培育的众多农业气象服务社会组织中的一个。这些以服务“三农”为目标的基层气象社会化服务组织,正在湖北大地上如雨后春笋般蓬勃兴起。

  “借力”农村社会组织

  2014年4月,中国气象局确定湖北省为基层气象为农服务社会化发展试点省份。与此同时,湖北气象部门在培育农业气象服务社会组织上作出积极探索和尝试。

  以问题为导向,湖北省气象局开展广泛调研,深入涉农部门调研农业技术推广机构组成和运行状况,以及基层农业气象服务和农业技术推广工作;组织部分农业技术服务中心、专业合作社和基层气象部门负责人进行座谈,问计于需。

  在湖北,乡镇农业服务中心有近4000家,是基层农业公益性服务的主力军,他们身处农业生产第一线,对气象服务的感受最深刻、需求最直接、传播最迅速、应用最到位。农业专业合作组织一头连接农户,一头连接市场,以产业和市场为依托,把农户联合起来,在促进特色产业形成、推动产业经济壮大上发挥着重要作用。

  在认真分析农村社会组织基本现状和气象服务需求的基础上,省气象局确立把“以钱养事”的乡镇农业技术服务中心和农业专业合作组织作为重点对象加以培育发展的基本思路,并选取试点单位先行先试。

  “助力”气象服务社会化

  事实证明,在构建气象服务社会化体系中,农业气象服务社会组织具有广阔的发展前景。

  依靠农村社会组织自有的信息发布途径,农业技术服务中心、农业专业合作组织的信息发布覆盖面可以涵盖所有村委会、示范基地甚至每个农户。

  荆州菱角湖农场农业服务中心副主任王功义是一名高级农艺师,他有30年的农技推广工作经验。在他看来,农业服务中心不仅仅是气象服务信息的“二传手”,同时可以对农业气象产品进行“深加工”,以此提高气象为农服务的针对性和适用性。

  正是看到有一批像王功义这样的人存在,基层气象部门在“借力”的同时,也留心“培养”气象服务社会组织。7月中旬,两期社会组织农业气象服务培训陆续开班,邀请社会组织的服务人员进入讲堂“学气象”。除了人员培训,气象部门还为社会组织提供基础的气象信息和技术支撑。

  湖北省气象部门针对不同性质的社会组织,以社会效益和经济效益为导向,建立不同运行机制,激发社会组织参与气象为农服务的活力。省气象局向农业技术服务中心提供一定的经费补助,并对其进行年终考核;农业专业合作组织则采取市场化运营,同时建立准入机制。

  “给力”基层气象现代化

  湖北省气象局局长崔讲学认为,服务社会化是气象现代化的重要组成部分,气象为农服务是全面推进基层气象现代化的有力抓手。

  “三农”气象服务专项建设在湖北实施三年多来,已经覆盖全省45个县,取得明显效益。县级气象台站的服务领域得到拓展,服务能力得到提高,社会影响进一步扩大,为“农业增产、农民致富、农村文明”的新农村建设做出突出贡献。

  要继续深化“三农”气象服务工作,提升基层气象现代化水平,就需要政府、社会、部门和市场的有机结合形成合力。湖北气象部门大力发展农业气象服务社会组织的探索得到湖北省委、省政府的高度重视。省政府今年出台的《关于全面推进气象现代化的意见》明确提出“深化气象为农服务,支持农村社会组织开展气象服务”。

  同时,省气象局抓住省委、省政府推进农村网格化管理的重大机遇,将预报预警信息和农业气象服务产品纳入农村网格化服务管理综合信息系统,推进全省气象信息农村网格全覆盖。气象部门联合农业部门,面向新型农业经营主体的直通式气象服务也在湖北如火如荼地展开。

  崔讲学说:“由社会组织承担的农业气象服务,与部门推动的直通式气象为农服务和政府主导的农村网格化气象服务已形成推进湖北“三农”气象服务工作的‘三驾马车’。”

解决 方案

      防雷安全监管检测平台是一套集定期检测与逐日提醒及实时监管为一体的市级综合管理系统平台。软件人性化设计,操作简便;检测记录可批量导入导出,方便批次检测;检测记录可按单位自由选择若干单体检测;即可单独上传单体附后,也可统一上传公共资料,省时省力;实时通过多种颜色区分检测状态,让检测明了;实时了解检测提醒,及时掌握动态,轻松监管;多种监管方式处理、查阅;监管记录、监管日报、月度台账,全面掌控。

      强天气监测预警快报系统,是一套依托历史数据、自动站、雷达、卫星及各种地面传感检测仪器实时传送的数据为底层载体,通过数据抽取、实时转换、资源整合、大数据分析、科学算法,由系统智能触发气象要素,以分秒级的运算速度自动快捷生成,实时、正确、方便的通过互联网+平台及短信等方式快速传播,为减灾、防灾、决策提供第一手资料,从而为避灾起到关键性作用。
      系统特色: 全自动,无须人工,自动生成;模板库,满足个性化需求;高可靠性,免日常维护;短信推送,及时掌握动态;一键获取,简单实用;十大功能,涵盖全年四季; 信息合成,数据、地图、曲线等批量叠加;报表统计,满足管理部门复杂需求;简洁界面,美观大方图片生成,方便保存。
      十大功能:低能见度通报;高温简报;低温快报;冷空气简报;大风快报;台风快报;暴雨快报;雷电快报;强对流快报;雨情通报。
      该系统可以方便的嵌入到APP、网站、微信中,实现多形式表述与快速传播,提高气象服务能力,方便广大不同需求公众用户多渠道、主动、迅速、方便地获取最及时、准确的气象信息。

主要有三部分组成:气象数据库、基于C/S架构的气象数据实时同步系统、基于B/S架构的气象微网。通过建立统一的气象数据库,使原本零散的数据实现统一,方便系统维护,所有数据(包括预报数据、观测数据等)通过数据实时同步系统统一入库。
目前主要功能有:天气监测、预报预警、天气服务等三大模块;
天气监测:实况监测、风力监测、气温监测、降水监测、卫星云图、雷达回波、台风路径。
预报预警:72小时预报、短期天气、七天预报、指数预报、景区天气、预警信号。
天气服务:气象微网、服务说明、帮助等。

根据气象行业数据特点,特别是气象观测数据、预报数据、服务产品、社会经济数据、业务支撑数据等,形成一个标准化的公共气象服务综合数据库,实现了省、市、县三级数据、产品的同步和共享,应用可定制的多种分发传输策略,达到了高效传输、稳定传输、智能传输的目标要求,并具有可扩展性,可解决气象系统常用的数据传输问题。 
主要特色
高效通信,传输效率极高; 
具有安全策略,保证授权传输;
支持多点互传,方便数据分发; 
实现对雷达数据的分析、处理,最终转换成空间数据入库;
可对卫星云图数据处理成图片格式;
量身定制,适合气象数据同步。

县级气象综合业务服务系统以自动化采集与共享的融合数据为基础,以县级气象局各岗位的工作内容为中心,以各岗位工作的实际 IT 需求为指导,充分整合现有业务系统,实现县级气象局全面的数据融合、业务融合,以实现县级气象业务和气象服务的集约化管理。系统在纵向延伸上,实现向上与国家局、省局、市局的数据对接,向下打通与终端受众群体的信息发布渠道;在横向延伸上,实现县级政府各部门横向融合的预警发布平台、防灾减灾指挥平台。

1、观测要素:能够实现调阅所有气象站的逐时天气实况, WEBGIS地图上展示多要素显示或单要素观测数据(要素可选),可显隐站点信息(站号、站名),同时提供列表数据,可进行查询和统计;同时可针对雨量、温度、风力、气压等形成相应的色斑图。
2、雷达资料:显示最新的雷达回波并叠加到Gis地图,可实现对雷达回波图的放大、缩小功能,并且能过滤指定强度雷达回波;可以按时间段查询历史数据,用户还可动画演示雷达图变化过程;达到阈值(可设置)时进行报警,主要以声音形式为主。
3、卫星资料:显示最新的卫星云图并叠加到Gis地图,可实现对卫星云图的放大、缩小功能;可以按时间段查询历史数据,用户还可动画演示雷达图变化过程;

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